www.bdwmv.de

пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ

пїЅпїЅпїЅпїЅ

пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅ пїЅпїЅпїЅ

Статті (Огляд)

Ринок туристичних послуг. Україна. 2010 рік.


Получить шенгенскую визу сейчас легче, чем три года назад. Но консульства все еще дают поводы для жалоб на свою работу и возможность заработать для находчивых посредников. Виза однократная, служебная: 180 евро при личной подаче в консульство, 250 - без присутствия при подаче. Виза многоразовая, служебная, годовая: 400 евро при личной подаче, 600 - без присутствия. Минимальный пакет документов! Оптовикам предоставляем скидки!"

Шенгенская виза за 35 евро - вчерашний день! Интернет наводнен объявлениями о предоставлении услуг подобного рода, и сотни людей в Украине платят за визу в 8-10 раз дороже, понятия не имея о том, что легко могут сделать ее сами за два-пять дней. С тех пор как 1 января 2008 года вступило в силу соглашение между Украиной и ЕС об облегчении визового режима, походы в консульства и посольства перестали быть страшилкой. Перед ними больше не стоят в километровых очередях, а хамство их сотрудников перестало быть неизменным спутником при получении визы. Но в работе посольств до сих пор остаются лазейки для наживы, и украинские компании активно ими пользуются.

Тесная комната, много людей. Стульев на всех не хватает. Подаешь документы в окно и три часа ждешь, когда тебя позовут, чтобы вручить заветный загранпаспорт с нужными отметками. Выйти не можешь, так как когда тебя позовут, чтобы вернуть документы, не знаешь. Душно и скучно, и так три часа.

Посольства "старых шенгенских стран", в данном случае Франции, всегда были наиболее сложными для украинских граждан при оформлении документов. Но с тех пор, как между Украиной и ЕС начало действовать соглашение об облегчении визового режима, "визовая дверь" в Европу приоткрылась. Проблемы, с которыми сталкиваются посетители посольств и консульств сегодня, ничтожно малы по сравнению с ситуацией еще трехлетней давности, когда для оформления через французское консульство в очереди можно было провести в общей сложности 12 часов. На сегодняшний день рутинное ожидание в большинстве посольств и консульств сократилось до 30-60 минут. Если раньше для оформления визы в посольство нужно было явиться три-четыре, иногда пять раз, теперь большинство посетителей приходят только дважды: подать и забрать документы. И главное, сотрудники консульств стали "одна вежливость", вместо хамства - вымученные улыбки. То есть, упорные требования Украины, чтобы в вопросе выдачи виз ее гражданам ЕС навел порядок, были услышаны.

Эффект немного нивелировало расширение шенгенского соглашения на страны Центрально-Восточной Европы. Первый год-полтора после их вступления в Шенгенскую зону консульства стран ЦВЕ исполняли свои обязанности с пристрастием Цербера. Очереди перед посольствами "новых" шенгенских стран были длиннее, чем перед консульствами "старых", они дольше тянули с ответами и заставляли посетителей приходить по несколько раз. Но накал страстей пошел на спад, и в консульствах "новых" шенгенских стран в отношении украинцев сменили гнев на милость.

Еще два года назад, в ноябре 2008-го, посольстве Франции отправляли ни с чем 15% всех аппликантов. Сегодня, согласно опубликованному на днях исследованию "Безвизовая Европа для стран "Восточного партнерства": пути достижения", с пустыми руками из посольств уходят всего 4,8% посетителей. Даже консульства Франции и Австрии, которые больше всех отказывали украинцам в визах, стали давать их гораздо чаще (в 6 и 3% случаев соответственно). Исключением по-прежнему остается посольство Испании, в которое, как обычно, нельзя дозвониться, а штамп в паспорте об отказе получают 14,7% всех посетителей.

Другими словами, последние два года стали просто-таки прорывом в вопросе выдачи виз украинским гражданам. Теперь они могут смело гордиться тем, что сегодня им выдают каждую десятую (9,2% от общего количества) из всех европейских виз. Украинцы получают почти вдвое больше виз ЕС, чем жители всех других стран "Восточного партнерства" (т.е. Беларуси, Молдовы, Армении, Грузии и Азербайджана) вместе взятых. И даже вдвое больше, чем жители Китая. Больше повезло лишь жителям России. Более того, теперь Украина очень близка к заветной черте - 3% отказов. Эта цифра считается в Еврокомиссии безопасным барьером при отмене визового режима с каким-либо государством.

Радужные результаты портят, пожалуй, лишь несколько фактов. В работе консульств шенгенских стран в Украине до сих пор есть по меньшей мере три нарушения, избавляться от которых они, судя по всему, не желают.

Первое - это сроки. Учитывая, что по соглашению об облегченном визовом режиме, посольства должны выдавать визы в течение 10 календарных дней с момента подачи документов, посольство Италии летом тянуло с ответом по визе в течение 22 дней - несмотря на то, что общаться с посетителями в консульстве этой страны предпочитают исключительно при помощи визового центра. В посольстве Литвы визу выдавали в среднем в течение двух недель, да и в целом в странах "новой" Европы каждый пятый посетитель ждал визу до 20 дней (по данным за ноябрь 2008 года). "В Соглашении не хватает механизмов прямого действия, и консульства продолжают пользоваться ведомственными инструкциями, которые либо игнорируют положения Соглашения, либо трактуют некоторые его положения не в пользу украинских заявителей", - такое объяснение дает отчет "Гражданский мониторинг визовой политики и практики стран ЕС в Украине", опубликованный в Украине в прошлом году.

Кроме срывов установленных сроков, ряд посольств упорно игнорируют еще одно условие: о том, сколько должны стоить визы для жителей нашей страны.

В небольшом киевском здании на ул. Фрунзе, 60, где находится визовый центр VFS, обслуживающий посольства этих четырех стран, светло и уютно, все пропитано заботой о посетителях. Бесплатный принтер и ксерокс на случай, если вы забыли сделать копию своего паспорта; вежливые сотрудники, удобная система ожидания - с номерком, который показывает твой порядок в очереди. Впрочем, в очереди стоять, возможно, и не придется - процедура подачи документов от начала и до конца занимает 15-20 минут. Приходить второй раз за паспортом также вовсе не обязательно, его вам могут доставить по почте или курьером. Но есть один минус - стоимость визита в этот центр для тех, кто подает на голландскую, итальянскую или же испанскую визу, почти столько же, сколько стоит виза сама по себе: 20 евро + 20% НДС. Итого - 60 евро за все.

Испания, Италия, Бельгия, Нидерланды и многие другие страны работают через этот визовый центр не только в Украине. "VFS Global служит интересам 28 дипломатических миссий в 45 странах по всему миру и обрабатывает более 7 млн. обращений за визами (обусловленными договором) ежегодно", - говорится на сайте этой компании. Такое решение принимается на уровне министерства иностранных дел конкретной страны и регулируется международным соглашением. Но когда Арсений Яценюк (тогда - министр иностранных дел Украины)

подписывал с представителями ЕС Соглашение об упрощении визового режима между Украиной и Европейским союзом, он договорился, что даже с учетом услуг этих центров суммарная стоимость визы для жителей нашей страны будет не больше 35 евро. Пока же, по данным "Гражданского мониторинга", дополнительные 25 евро за оформление визы платят 40% посетителей всех "старых" шенгенских стран.Все это вызывает много нареканий со стороны украинских туристов. Но это - только вершина денежного айсберга, с которым расстаются многие украинцы по пути в посольство.

Введя словосочетание "визовый центр" в графу поиска Google, на первой же странице получаешь линки на сайт лишь одного официального визового центра - Великобритании, и еще восемь линков на сайты неофициальных посредников, т.е. компаний, которые официально не задействованы в системе оформления виз, но предлагают свою помощь в консультировании при подаче виз. "Юлий Цезарь еще в 55 году до н.э. решил отправиться в путешествие по Англии. Однако, не имея виз, за много лет римляне так и не смогли попасть в северную часть острова", - приветствует посетителей сайт одного из таких посредников - компании "Виза-Центр". Красиво оформленный, очень удобный сайт компании предлагает посетителям нехитрые услуги: помогать в оформлении виз там, где сами они не могут разобраться в деталях.

Такие посредники делают нужную, в целом, работу. Консультируют украинских граждан, как правильно заполнить анкету, помогают переводить документы, сделать страховку и т.д. Проблема в том, что за свои услуги они берут по меньшей мере трехкратную стоимость самой визы. "Шенгенские визы дешевле всех!" - обещает объявление о помощи в оформлении виз, упомянутое в начале. Это неправда. На странице "Виза-Центра", к примеру, стоимость "полного пакета" консультационных услуг в получении визы, включая подачу документов вместо клиента, составляет 980-1200 грн. (без учета стоимости самой визы). Если постараться, можно найти предложения и дешевле.

Но главное - то, что метод работы этих компаний разрушает уверенность в том, что сотрудники консульств, с которыми они работают, тщательно, внимательно и беспристрастно подходят к вопросу выдачи виз. В ответ на просьбу журналиста помочь срочно оформить визу для отпуска в Испании в компании "Виза-Центр" предложили подать документы в посольство Чехии. Сказали, что из документов им будут нужны лишь заграничный и копия украинского паспорта. А в ответ на вопрос, будут ли они обращаться для оформления визы за помощью к аккредитованным в посольстве туроператорам, представитель компании ответила: "Нет, мы работаем с чешским консульством напрямую". В компании "Мак Тревел" обещают, что без проблем сделают многоразовую визу, а посольство, через которую будут ее оформлять, будет зависеть от "сложности случая". "А есть какие-то гарантии того, что я получу "мультик"? - спрашиваю у собеседника этой компании. И слышу ответ: "У нас все получают". Выходит, в работе консульств есть лазейки, которые позволяют компаниям оформлять визы для граждан с любым пакетом документов, без оглядки на цели и направление их поездки.

Кстати, самой дорогой услугой на сайте "Виза-Центра" является "запись на собеседование вне очереди". Министр-советник консульства Литвы в Киеве Валентина Цайтлер говорит, что пройти собеседование вне очереди в их консульстве можно только в двух случаях: когда посетителю нужна срочная медицинская помощь в Европе и когда у него в ЕС умер родственник. Руководитель правово-консульского отдела Посольства Германии в Украине Курт-Георг Штёкль-Штилльфрид говорит о том же, добавляя: "Сроки собеседования получаются исключительно через нашу систему назначения сроков собеседования. Посольство, а также уполномоченная нами фирма не имеют возможности влиять на ускорение получения срока собеседования". Но на сайте посредника убеждают в обратном, обещая записать вас вне очереди на собеседование в оба посольства "всего" за 2200 грн.

Конечно, популярность и стоимость услуг визовых центров часто вызвана ленью и нежеланием серьезно отнестись к оформлению виз со стороны самих украинцев. Но то, какими методами работают эти компании, свидетельствует: проблема - не только в нерадивых посетителях, но и в самих посольствах.










Инвестгазета

 

Написано: Юлия Бенцлер від 28.01.2011


  

 

 

 

Друк | Федерація роботодавців Києва © 2010-2021 | Про ФРК